各市衛(wèi)生健康委,，省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督所：

為規(guī)范全省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，我委組織制定《安徽省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作指南》,，現(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。本指南自2019年11月1日起實(shí)施,。

 

 

 

安徽省衛(wèi)生健康委

2019年9月18日

（信息公開形式：主動(dòng)公開）

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作指南

              

第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”,，完善食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度，優(yōu)化備案流程,，提升服務(wù)水平,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本指南。

第二條 食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是指企業(yè)依法對(duì)生產(chǎn)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記,、存檔,、公開、備查的過(guò)程,。本省食品生產(chǎn)企業(yè)制定的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的應(yīng)依照本指南備案,，并對(duì)備案標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),。

第三條 各市衛(wèi)生健康行政部門在食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)做好國(guó)家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的咨詢答復(fù),，為企業(yè)備案提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，對(duì)已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)測(cè)和管理,。

第四條 “安徽省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案服務(wù)平臺(tái)”是本省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)唯一備案平臺(tái)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照備案平臺(tái)規(guī)定的程序和要求自主完成備案,。食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十六條要求,，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與法律法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定相抵觸,。

第五條 食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案流程包括：

（一）網(wǎng)上注冊(cè)。企業(yè)登錄安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行備案企業(yè)信息注冊(cè),。

（二）上傳資料,。登錄備案平臺(tái)上傳備案材料包括：由企業(yè)法定代表人簽名并加蓋企業(yè)公章的承諾書（附件1）；安徽省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案食品安全指標(biāo)對(duì)照表（附件2）,；加蓋企業(yè)公章的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本,。所有材料均需上傳原件。

（三）網(wǎng)上公示,。公示期為7個(gè)自然日,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公示期收到的質(zhì)疑意見進(jìn)行處理，合理的應(yīng)當(dāng)采納,，不采納的應(yīng)予以說(shuō)明,。

（四）完成備案。公示結(jié)束后,，備案企業(yè)自主確定是否完成備案程序,。對(duì)完成備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，備案平臺(tái)生成備案號(hào)作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成備案的憑證,。

第六條 企業(yè)可自主在備案平臺(tái)對(duì)已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和廢止,。有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)重新修訂或廢止：

（一）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的,；

（二）企業(yè)生產(chǎn)工藝、食品原料（包括主料,、配料和使用的食品添加劑）或配方發(fā)生變化的,；

（三）食品安全監(jiān)管部門在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的；

（四）其他同類企業(yè)發(fā)生重大食品安全事件且與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的,；

（五）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂的情形,。

第七條 備案平臺(tái)提供食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開服務(wù)。公開的信息包括：食品安全現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)和本省企業(yè)備案的公示階段,、已發(fā)布生效,、已修訂和廢止的標(biāo)準(zhǔn)，供社會(huì)查詢和監(jiān)督,。

第八條 省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督所負(fù)責(zé)備案平臺(tái)的建設(shè),、技術(shù)維護(hù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的信息公開更新,，全省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案培訓(xùn),、指導(dǎo)、考核等工作,。

第九條 各市衛(wèi)生健康行政部門承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)備案食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)和管理（廣德縣,、宿松縣備案標(biāo)準(zhǔn)分別由宣城、安慶市代管）,。

（一）設(shè)立投訴舉報(bào)電話,，暢通舉報(bào)投訴途徑，及時(shí)受理和核查群眾反映的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,。

（二）成立或指定專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)備案的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)全覆蓋開展監(jiān)測(cè),，并做好每個(gè)備案的監(jiān)測(cè)記錄（附件3）。

（三）監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)上傳的資料不符合備案要求的或上傳與標(biāo)準(zhǔn)備案工作無(wú)關(guān)資料的,，將不予備案,。企業(yè)對(duì)不予備案不服的，可以向國(guó)家衛(wèi)生健康委或安徽省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,，對(duì)行政復(fù)議決定不服的,，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。

（四）監(jiān)測(cè)內(nèi)容和時(shí)限要求:

各市對(duì)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括：

1.比較的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)是否妥當(dāng),；

2.是否使用國(guó)家禁止的原,、輔料；

3.食品安全指標(biāo)是否合理,、科學(xué),；

4.食品添加劑、食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用,；食品標(biāo)簽,、標(biāo)志、說(shuō)明書是否符合規(guī)定,；

5.保健食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品是否具有國(guó)家相關(guān)部門的批準(zhǔn)證明,，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)指標(biāo)是否符合批準(zhǔn)證明中的技術(shù)要求,；

6.標(biāo)準(zhǔn)中可能涉及到的其它食品安全相關(guān)內(nèi)容。

標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成,。

（五）對(duì)投訴核查,、日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符合食品安全國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或存在明顯食品安全隱患的,，應(yīng)及時(shí)在備案平臺(tái)上告知轄區(qū)內(nèi)當(dāng)事企業(yè)進(jìn)行修訂，拒不修訂的,，及時(shí)向同級(jí)食品安全監(jiān)管部門通報(bào),，并移送相關(guān)資料。

第十條 本指南實(shí)施時(shí),，原省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于委托下放部分食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》（衛(wèi)辦秘〔2016〕458號(hào)）文件同時(shí)廢止,。本指南由安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

承 諾 書

 

（填備案企業(yè)名稱）自我承諾,；

我單位（或公司）編制的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（填標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)）經(jīng)本企業(yè)法定代表人同意后,，現(xiàn)予備案公開,。本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品安全指標(biāo)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件要求,，我單位（或公司）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的合法性,、真實(shí)性、準(zhǔn)確性,、技術(shù)合理性負(fù)責(zé),，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 

 

法定代表人簽名：

 

備案企業(yè)（公章）

 

年   月   日

 

 

 

 

 

 

附件2

 

安徽省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品安全指標(biāo)對(duì)照表

 

企 業(yè) 名 稱
注 冊(cè) 地 址
法定代表人
聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電   話
食品標(biāo)準(zhǔn)名稱				標(biāo) 準(zhǔn) 編 號(hào)
標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期				標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期
適用的食品類別
嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)的食品安全指標(biāo)對(duì)照比較（屬于保健食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品安全指標(biāo)需符合相關(guān)批準(zhǔn)證書的技術(shù)要求）
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品安全指標(biāo)名稱	企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品安全指標(biāo)值		對(duì)照比較的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)值		對(duì)照比較的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)名稱	比較對(duì)照的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)名稱和標(biāo)準(zhǔn)號(hào)
保健食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,、嬰幼兒配方食品監(jiān)管部門批準(zhǔn)文號(hào)或備案號(hào)
法定代表人簽名：   備案企業(yè)（公章）： 年   月   日

附件3

食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)記錄表

 

監(jiān)測(cè)人：                                  時(shí)間：

被監(jiān)測(cè)企業(yè)名稱
被監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)名稱
備案號(hào)
存在問(wèn)題
告知企業(yè)情況（時(shí)間、內(nèi)容,、方式等）	簽字：                                時(shí)間：
向食品安全監(jiān)管部門通報(bào)及材料移送情況（時(shí)間,、內(nèi)容、方式等）	簽字：                                時(shí)間：