各市衛(wèi)生健康委,,省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督所:
為規(guī)范全省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作,我委組織制定《安徽省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作指南》,,現(xiàn)予以印發(fā),,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。本指南自2019年11月1日起實(shí)施,。
安徽省衛(wèi)生健康委
2019年9月18日
(信息公開形式:主動(dòng)公開)
安徽省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作指南
第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”,,完善食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度,優(yōu)化備案流程,,提升服務(wù)水平,,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,,結(jié)合我省實(shí)際,,制定本指南。
第二條 食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是指企業(yè)依法對(duì)生產(chǎn)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記,、存檔,、公開、備查的過(guò)程,。本省食品生產(chǎn)企業(yè)制定的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的應(yīng)依照本指南備案,,并對(duì)備案標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),。
第三條 各市衛(wèi)生健康行政部門在食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案過(guò)程中,,應(yīng)當(dāng)做好國(guó)家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的咨詢答復(fù),,為企業(yè)備案提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),,對(duì)已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)測(cè)和管理,。
第四條 “安徽省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案服務(wù)平臺(tái)”是本省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)唯一備案平臺(tái)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照備案平臺(tái)規(guī)定的程序和要求自主完成備案,。食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十六條要求,,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與法律法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定相抵觸,。
第五條 食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案流程包括:
(一)網(wǎng)上注冊(cè)。企業(yè)登錄安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行備案企業(yè)信息注冊(cè),。
(二)上傳資料,。登錄備案平臺(tái)上傳備案材料包括:由企業(yè)法定代表人簽名并加蓋企業(yè)公章的承諾書(附件1);安徽省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案食品安全指標(biāo)對(duì)照表(附件2),;加蓋企業(yè)公章的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本,。所有材料均需上傳原件。
(三)網(wǎng)上公示,。公示期為7個(gè)自然日,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公示期收到的質(zhì)疑意見進(jìn)行處理,合理的應(yīng)當(dāng)采納,,不采納的應(yīng)予以說(shuō)明,。
(四)完成備案。公示結(jié)束后,,備案企業(yè)自主確定是否完成備案程序,。對(duì)完成備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),備案平臺(tái)生成備案號(hào)作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成備案的憑證,。
第六條 企業(yè)可自主在備案平臺(tái)對(duì)已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和廢止,。有下列情形之一的,企業(yè)應(yīng)重新修訂或廢止:
(一)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的,;
(二)企業(yè)生產(chǎn)工藝、食品原料(包括主料,、配料和使用的食品添加劑)或配方發(fā)生變化的,;
(三)食品安全監(jiān)管部門在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的;
(四)其他同類企業(yè)發(fā)生重大食品安全事件且與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的,;
(五)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂的情形,。
第七條 備案平臺(tái)提供食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開服務(wù)。公開的信息包括:食品安全現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)和本省企業(yè)備案的公示階段,、已發(fā)布生效,、已修訂和廢止的標(biāo)準(zhǔn),供社會(huì)查詢和監(jiān)督,。
第八條 省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督所負(fù)責(zé)備案平臺(tái)的建設(shè),、技術(shù)維護(hù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的信息公開更新,,全省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案培訓(xùn),、指導(dǎo)、考核等工作,。
第九條 各市衛(wèi)生健康行政部門承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)備案食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)和管理(廣德縣,、宿松縣備案標(biāo)準(zhǔn)分別由宣城、安慶市代管),。
(一)設(shè)立投訴舉報(bào)電話,,暢通舉報(bào)投訴途徑,及時(shí)受理和核查群眾反映的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,。
(二)成立或指定專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)備案的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)全覆蓋開展監(jiān)測(cè),,并做好每個(gè)備案的監(jiān)測(cè)記錄(附件3)。
(三)監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)上傳的資料不符合備案要求的或上傳與標(biāo)準(zhǔn)備案工作無(wú)關(guān)資料的,,將不予備案,。企業(yè)對(duì)不予備案不服的,可以向國(guó)家衛(wèi)生健康委或安徽省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,,對(duì)行政復(fù)議決定不服的,,可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。
(四)監(jiān)測(cè)內(nèi)容和時(shí)限要求:
各市對(duì)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括:
1.比較的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)是否妥當(dāng),;
2.是否使用國(guó)家禁止的原,、輔料;
3.食品安全指標(biāo)是否合理,、科學(xué),;
4.食品添加劑、食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用,;食品標(biāo)簽,、標(biāo)志、說(shuō)明書是否符合規(guī)定,;
5.保健食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品是否具有國(guó)家相關(guān)部門的批準(zhǔn)證明,,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)指標(biāo)是否符合批準(zhǔn)證明中的技術(shù)要求,;
6.標(biāo)準(zhǔn)中可能涉及到的其它食品安全相關(guān)內(nèi)容。
標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成,。
(五)對(duì)投訴核查,、日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符合食品安全國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或存在明顯食品安全隱患的,,應(yīng)及時(shí)在備案平臺(tái)上告知轄區(qū)內(nèi)當(dāng)事企業(yè)進(jìn)行修訂,拒不修訂的,,及時(shí)向同級(jí)食品安全監(jiān)管部門通報(bào),,并移送相關(guān)資料。
第十條 本指南實(shí)施時(shí),,原省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于委托下放部分食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》(衛(wèi)辦秘〔2016〕458號(hào))文件同時(shí)廢止,。本指南由安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。
附件1
承 諾 書
(填備案企業(yè)名稱)自我承諾,;
我單位(或公司)編制的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(填標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)號(hào))經(jīng)本企業(yè)法定代表人同意后,,現(xiàn)予備案公開,。本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品安全指標(biāo)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件要求,,我單位(或公司)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的合法性,、真實(shí)性、準(zhǔn)確性,、技術(shù)合理性負(fù)責(zé),,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
法定代表人簽名:
備案企業(yè)(公章)
年 月 日
附件2
安徽省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品安全指標(biāo)對(duì)照表
企 業(yè) 名 稱 |
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注 冊(cè) 地 址 |
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法定代表人 |
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聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電 話 |
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食品標(biāo)準(zhǔn)名稱 |
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標(biāo) 準(zhǔn) 編 號(hào) |
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標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期 |
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標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期 |
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適用的食品類別 |
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嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)的食品安全指標(biāo)對(duì)照比較(屬于保健食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品安全指標(biāo)需符合相關(guān)批準(zhǔn)證書的技術(shù)要求) |
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企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品安全指標(biāo)名稱 |
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品安全指標(biāo)值 |
對(duì)照比較的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)值 |
對(duì)照比較的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)名稱 |
比較對(duì)照的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)名稱和標(biāo)準(zhǔn)號(hào) |
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保健食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,、嬰幼兒配方食品監(jiān)管部門批準(zhǔn)文號(hào)或備案號(hào) |
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法定代表人簽名:
備案企業(yè)(公章): 年 月 日 |
附件3
食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)記錄表
監(jiān)測(cè)人: 時(shí)間:
被監(jiān)測(cè)企業(yè)名稱 |
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被監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)名稱 |
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備案號(hào) |
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存在問(wèn)題 |
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告知企業(yè)情況(時(shí)間、內(nèi)容,、方式等) |
簽字: 時(shí)間: |
向食品安全監(jiān)管部門通報(bào)及材料移送情況(時(shí)間,、內(nèi)容、方式等) |
簽字: 時(shí)間: |