《安徽省食品安全企業(yè)標準備案工作指南》政策解讀

一,、文件制定背景依據(jù)

2016年5月23日《國務院關于印發(fā)2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》（國發(fā)〔2016〕30號）要求“持續(xù)簡政放權，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力”,。2018年8月5日,，《國務院辦公廳關于印發(fā)全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕79號）要求,，對一些以備案,、登記、行政確認,、征求意見等為名的變相審批和許可事項,，要盡快加以整改。2016年6月30日《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于進一步加強食品安全標準管理工作的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號）,，要求各地在備案過程中要明確食品安全企業(yè)標準備案登記,、存檔、公開,、備查的性質,，制定和完善相應的管理制度，做好備案服務工作,。按照上述國家文件要求,，結合我省2016年已將部分備案工作委托下放市級開展的實際情況，制定出臺本《安徽省食品安全企業(yè)標準備案工作指南》（以下簡稱《指南》）,。

二,、文件主要內容

《指南》共十條，主要內容包括：第一條：制定《指南》的目的,、意義及依據(jù),。第二條：明確企業(yè)標準備案的性質、條件及企業(yè)對備案標準內容的真實性,、合法性負責,。第三條：明確各級衛(wèi)生健康行政部門的職責。第四條：明確食品安全企業(yè)標準備案的形式,、內容及要求,。第五條：食品安全企業(yè)標準備案的流程。第六條：明確規(guī)定企業(yè)對已發(fā)布的標準進行修訂或廢止的情形,。第七條：“備案平臺”提供食品安全標準信息公開服務的內容,。第八條：規(guī)定了省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督所備案相關工作職責。第九條：規(guī)定了各市衛(wèi)生健康行政部門在企業(yè)標準備案中承擔的工作,。第十條：規(guī)定《指南》發(fā)布日期,、相關文件的廢止情況以及解釋權?！吨改稀愤€包括3個附件,。附件1：承諾書；附件2：安徽省食品安全企業(yè)標準食品安全指標對照表,；附件3：食品安全企業(yè)標準監(jiān)測記錄表,。

與《安徽省衛(wèi)生計生委關于委托下放部分食品安全企業(yè)標準備案工作的通知》（衛(wèi)辦秘〔2016〕458號）相比，《指南》主要做了以下調整：一是由省級衛(wèi)生健康行政部門提供食品安全企業(yè)標準備案網絡平臺，企業(yè)作為備案責任人自主上傳備案材料,、自主確定是否完成備案程序,，衛(wèi)生健康行政部門不再進行審核。二是企業(yè)可自主在備案平臺對已發(fā)布標準進行修訂和廢止,。三是備案材料公示期由原來的20日縮減為7個自然日,。四是加強了事中事后監(jiān)測與管理，對轄區(qū)內備案的企業(yè)標準開展全覆蓋監(jiān)測,。五是企標備案工作全部下放至市級衛(wèi)生健康部門開展,。